在我國,醫(yī)療器械與消毒器械的銷售受到國家藥品監(jiān)督管理局的嚴(yán)格監(jiān)管。根據(jù)產(chǎn)品的風(fēng)險等級,實(shí)行分類管理。同時銷售一類、二類、三類醫(yī)療器械及消毒器械,需要辦理一系列法定手續(xù),以確保經(jīng)營活動的合規(guī)性。以下為具體辦理流程與核心要求概述。
一、主體資質(zhì)獲取:辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》與備案
- 三類醫(yī)療器械:銷售三類醫(yī)療器械,必須向所在地設(shè)區(qū)的市級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門申請 《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》。這是三類器械經(jīng)營的核心準(zhǔn)入證件。
- 二類醫(yī)療器械:銷售二類醫(yī)療器械,需進(jìn)行 第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案,向所在地設(shè)區(qū)的市級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門提交備案材料,獲取備案憑證。
- 一類醫(yī)療器械:銷售一類醫(yī)療器械,通常不需許可或備案,但經(jīng)營者應(yīng)具備《營業(yè)執(zhí)照》,且經(jīng)營范圍需包含“第一類醫(yī)療器械銷售”。
- 消毒器械:根據(jù)《消毒管理辦法》,銷售消毒器械(屬于消毒產(chǎn)品范疇),生產(chǎn)企業(yè)需取得 《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。對于經(jīng)營企業(yè)(銷售方),大部分地區(qū)并未設(shè)立專門的經(jīng)營許可,但關(guān)鍵在于所銷售的消毒器械產(chǎn)品本身必須取得 《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報(bào)告》 并備案(第一類、第二類消毒產(chǎn)品)。經(jīng)營企業(yè)需向供應(yīng)商索取此報(bào)告及備案憑證復(fù)印件以備查。
重要提示:若企業(yè)經(jīng)營范圍同時包含上述所有類別,則需 “證照同辦” 。即:
- 確保《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營范圍涵蓋了“第三類醫(yī)療器械經(jīng)營”、“第二類醫(yī)療器械銷售”、“第一類醫(yī)療器械銷售”以及“消毒器械銷售”等。
- 在此基礎(chǔ)上,再行申請《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》(針對三類)和辦理第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案。
二、通用辦理?xiàng)l件與核心要求
無論申請?jiān)S可證還是辦理備案,企業(yè)通常需滿足以下基本條件:
- 經(jīng)營場所與儲存條件:具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所和庫房。經(jīng)營三類醫(yī)療器械及需冷藏、冷凍的醫(yī)療器械,對場地、庫房面積、設(shè)施(如溫控設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備)有更具體要求。
- 質(zhì)量管理制度:建立完善的醫(yī)療器械(及消毒產(chǎn)品)質(zhì)量管理體系,包括采購、驗(yàn)收、貯存、銷售、出入庫、追溯、不良事件監(jiān)測等制度。
- 專業(yè)從業(yè)人員:企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員需具備醫(yī)療器械(或相關(guān)專業(yè))背景或工作經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人通常要求具有大專以上學(xué)歷或中級以上職稱,并熟悉法規(guī)。
- 計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng):經(jīng)營三類醫(yī)療器械或提供醫(yī)療器械倉儲、配送服務(wù)的企業(yè),應(yīng)具備能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。
- 對于消毒器械:應(yīng)建立消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,嚴(yán)格執(zhí)行索證管理(索取生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件、產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報(bào)告或備案憑證)。
三、基本辦理流程
- 前期準(zhǔn)備:
- 確定企業(yè)名稱,辦理《營業(yè)執(zhí)照》,經(jīng)營范圍需涵蓋所有擬經(jīng)營類別。
- 準(zhǔn)備符合要求的經(jīng)營場所和倉庫。
- 招聘符合條件的質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人員。
- 搭建質(zhì)量管理體系文件及計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)(如需要)。
- 提交申請:
- 通過“醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可(備案)信息系統(tǒng)”或前往所在地市級藥監(jiān)部門服務(wù)窗口提交申請。
- 三類器械:提交《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》申請材料。
- 二類器械:提交第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案材料。
- 現(xiàn)場核查:對于申請《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的企業(yè),藥監(jiān)部門會組織對經(jīng)營場所和庫房進(jìn)行現(xiàn)場核查,確認(rèn)是否符合法定條件。
- 審批發(fā)證/備案:
- 經(jīng)審查和現(xiàn)場核查(針對三類)符合條件的,頒發(fā) 《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》(載明許可范圍)。
- 對二類備案材料符合要求的,予以備案,發(fā)放 《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》。
- 消毒器械經(jīng)營的注意事項(xiàng):在開展銷售業(yè)務(wù)時,務(wù)必建立供應(yīng)商檔案,查驗(yàn)并留存所售消毒器械的 《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》 和 《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報(bào)告》(及備案情況)。這是日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。
四、后續(xù)義務(wù)與監(jiān)管
取得資質(zhì)后,企業(yè)必須持續(xù)合規(guī)經(jīng)營,包括:
- 確保許可證、備案憑證在有效期內(nèi)(許可證有效期5年,需提前申請延續(xù))。
- 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系。
- 履行醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報(bào)告義務(wù)。
- 配合藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
- 消毒器械進(jìn)貨嚴(yán)格索證,不得銷售不合格或未依法進(jìn)行衛(wèi)生安全評價的產(chǎn)品。
而言,同時銷售一、二、三類醫(yī)療器械及消毒器械,企業(yè)需完成 “營業(yè)執(zhí)照增項(xiàng) → 申請三類經(jīng)營許可證 + 辦理二類經(jīng)營備案” 的核心審批流程,并對消毒器械建立獨(dú)立的索證管理制度。由于各地具體執(zhí)行細(xì)則可能存在差異,建議在辦理前詳細(xì)咨詢當(dāng)?shù)厥屑壦幤繁O(jiān)督管理部門,以確保完全符合所有監(jiān)管要求。